Законопроект о введении штрафов за неоплату пользования платными парковками обсудили в Губернской Думе

12 сентября на заседании комитета по транспорту, автомобильным дорогам, информационным технологиям и связи. Самарской Губернской Думы депутаты рассмотрели проект закона Самарской области «О внесении изменений в Закон Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области».

Данным документом устанавливается административная ответственность за неоплату за пользование парковкой (парковочным местом) на автомобильной дороге общего пользования, используемой на платной основе. Документом предусмотрена ответственность за подобные нарушения в виде штрафа в размере 1000 рублей, при повторном нарушении – 2000 рублей.

Законопроект разработан Администрацией городского округа Самара с использованием опыта других регионов, где уже созданы платные парковки (Москва, Краснодар, Казань и др.). Анализ практики внедрения платных парковок в этих городах показывает, что отсутствие подобного закона не позволяет эффективно реализовать систему платных парковок. Кроме того, это негативно сказывается на поиске потенциальных инвесторов.

- «Ни один инвестор не выйдет на конкурс, если в законодательстве не будет прописана административная ответственность. Например, в Краснодаре до 90% водителей не вносили плату за парковку, так как не были установлены штрафы за такое нарушение», - отметила заместитель руководителя Департамента транспорта Администрации г.о. Самара – начальник отдела правового обеспечения Инесса Завалищина.

В ходе обсуждения депутаты высказали ряд предложений. В частности, было рекомендовано детально прописать в законе механизм выявления нарушений оператором системы платных парковок и передачи соответствующей информации в административные комиссии.

Также было указано о необходимости прописать механизм взаимодействия административных комиссий (которые будут выписывать штрафы) и ГИБДД по вопросу предоставления сведений о владельцах транспортных средств. Однако, прозвучало мнение, что эти процедуры не могут быть определены в тексте закона, поскольку он устанавливает только штраф за неоплату парковок, а не процедуру работы системы платных парковок. Вопросы взаимодействия административных комиссий с оператором парковок и ГИБДД отражены в проекте концессионного соглашения, которое планируется выставить на конкурс по подбору инвестора – оператора системы платных парковок.

По итогам заседания было решено провести совещание с участием Правительства Самарской области, Главного правового управления Администрации Губернатора Самарской области, Прокуратуры Самарской области, Управления ГИБДД МВД России по Самарской области и Администрации городского округа Самара. На нем планируется окончательно решить вопрос о том, достаточно ли положений, изложенных в концессионном соглашении, либо потребуется принять дополнительный муниципальный правовой акт, регулирующий данные вопросы.

Таким образом, на сегодняшний день в городском округе Самара нормативная правовая база в сфере организации платных парковок практически сформирована. Обсуждаемая законодательная инициатива является завершающим документом в перечне необходимых нормативных правовых актов. Документ будет доработан в кратчайшие сроки и повторно направлен в Самарскую Губернскую Думу.