Администрация Самары выйдет с инициативой о внесении поправок в порядок выдачи разрешений на установку вышек сотовой связи

В связи с многочисленными обращениями граждан Глава Самары Елена Лапушкина провела рабочее совещание, на котором обсудили безопасность и правомерность установки вышек сотовой связи во дворах жилых домов и вблизи соцучреждений. К обсуждению обозначенных вопросов были приглашены представители профильных департаментов, главы районных администраций, представители Управления Роспотребнадзора и Роскомнадзора по Самарской области, городской прокуратуры, сотового оператора связи, а также инициативной группы жителей.

Руководитель Правового департамента Дмитрий Попов пояснил, что вышки связи устанавливаются на основании постановления Правительства РФ №1300 без предоставления земельных участков, так как не являются объектами капитального строительства.

«Также существует постановление Правительства Самарской области №509, согласно которому определены порядок и условия размещения подобных объектов. В постановлении представлен перечень документов, которые необходимо предоставить для получения разрешения, и в этот перечень не включено санитарно-эпидемиологическое заключение», - пояснил Дмитрий Попов.

Руководитель Департамента градостроительства Сергей Дорошенко добавил, что при наличии у заявителя установленного перечня документов Администрация не в праве отказать в выдаче разрешения на установку.

«При этом в силу пункта 6.4 части 6 САНПИНа установление размера санитарно-защитных зон в местах размещения вышек должно проводиться в соответствии с действующими нормами санитарных правил и нормами по электромагнитным излучениям. Эта зона должна определяться соответствующим заключением, но границы зон и ограничений в административных и законодательных регламентах не указаны», - рассказал Сергей Дорошенко.

Обсуждая потенциальную опасность вышек сотовой связи, специалисты из надзорных органов подчеркнули, что в адрес Роспотребнадзора по Самарской области регулярно поступают обращения от граждан:

«Количество обращений за прошедший год составило около 200. Стоит отметить, что большая часть из них к нам поступает из Самары и Тольятти. Люди жалуются на расположение мачтовых сооружений, на качество креплений, и в большей степени переживают за вредность электромагнитных излучений», - рассказала начальник отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области Ирина Матюнина.

Также представитель Роспотребнадзора рассказала об излучении, которое создает оборудование, установленное на вышках.

«Передатчики – не те источники электромагнитных полей, которые создают угрозу для здоровья человека. И фактически, чем больше станций, чем меньшей мощностью обладает каждая из них, соответственно, меньше излучений они создают, - пояснила Ирина Матюнина. – За прошлый год мы сделали более 3 000 измерений, и нами был зафиксирован всего один случай превышения электромагнитного поля в связи с эксплуатацией базовой станции сотовой связи. Как оказалось, эта станция была установлена с нарушениями правил».

Главы районных администраций также добавили, что вопросы у самарцев вызывает и сам процесс установки мачт: зачастую это происходит в ночной период времени, без предварительного оповещения местных жителей.

«Возмущение жителей вполне обосновано: за одну ночь в их дворе устанавливают объект, о котором они ничего не знают. Ситуацию надо в корне менять: я настоятельно рекомендую вам перед монтажом оборудования проводить информационную работу с людьми, объяснять, что это за объект, для чего нужен, и обязательно пояснять, несет ли он опасность для жизни и здоровья, - обратилась Елена Лапушкина к представителям компании-оператора сотовой связи. - Мы, в свою очередь, должны начать работу по устранению тех пробелов в выдаче разрешения на установку вышек сотовой связи, которые существуют. Дмитрий Владимирович, прошу вас подготовить проект по включению санитарно-эпидемиологического заключения в перечень обязательного пакета документов для выдачи подобных разрешений. Этот проект мы направим на рассмотрение в областное Правительство и Самарскую Губернскую Думу», - поручила Елена Лапушкина руководителю Правового департамента.